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城中村改造是补齐城市发展短板、增进民生福祉的关键举措，但不少中小城市因缺乏资金来源，长期面临项目收支失衡、市场化推进难等突出问题。 9月23日，在2026年“惠享八桂·宜居广西”住房促消费暨重点项目推介会的专题研讨环节，广西壮族自治区贺州市分享改造实践，跳出传统财政兜底模式，积极推进市本级、平桂区两个城中村改造项目成为广西新一批城中村改造首个落地城市，探索出可复制、可持续的中小城市城中村改造路径，为全国同类城市破解改造难题提供了宝贵经验。 摆脱财政资金依赖、创新多元融资模式，是贺州城中村改造破局的核心关键。贺州市住房城乡建设局党组成员、市房改办主任莫薇介绍，当地摒弃“一刀切”粗放改造方式，实行政策资金与市场资金分项匹配、分类施策改造思路，整合各类上级补助作为项目资本金，以商业经营权质押对接银行贷款，还借助世行贷款推进配套建设，构建起“上级补助+银行贷款”双核心融资体系。 贺州市平桂区创新推出“经营前置、以商促改”的开发模式，提前盘活片区资源、稳定市场预期。贺州市平桂区副区长夏宏平介绍，片区拆迁前主动对接优质房企，依托成熟商业综合体吸引企业落地，带动5亿元温泉酒店项目投资，实现连片滚动开发。同时，当地还推行政府存量住房房票安置模式，有效盘活了闲置资产、降低征拆成本、助力楼市去库存。此外，当地还建立了全链条资金闭环机制，实现项目自我造血、收支自平衡。 此次贺州城中村改造实践，实现民生、文化、产业、资金多重共赢。莫薇表示，当地通过安置房建设、购房补助保障群众安居，改造历史街区留存城市文脉，打造轻资产商业体激活片区消费，为全区提供了适配中小城市、可复制推广的城中村改造实践样本。（来源：广西住房和城乡建设厅） |