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7月2日，湖北召开新闻发布会解读《湖北省“文化旅游+”专项行动方案（2026—2028年）》（以下简称“方案”），湖北省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长龙宁就湖北省城市更新工作回答记者问。 湖北省城市更新工作基础如何？未来三年，湖北怎样推进城旅融合、打造主客共享的城市新空间？ 湖北是长江文明的重要发源地、楚文化核心区。湖北省现有5座国家历史文化名城、53处历史文化街区、4471处历史建筑。这些老房子、老街区，是荆楚儿女的乡愁，更是更新城市、塑造独特魅力的基础。这几年，湖北以城市更新为统领，推进历史文化资源的保护传承利用和存量空间提质增效，为城旅融合提供空间载体，取得良好成效。 一是历史文化街区更新，留住“根与魂”。不搞大拆大建，坚持“绣花”功夫保护传承利用。例如宜昌二马路历史文化街区，花了4年时间修缮，完整保留了6处文保单位和50多栋老建筑，今年初焕新开街，头一个月就吸引游客超10万人次。武汉黎黄陂路、随州草甸子等街区，累计接待游客都超过了千万人次，文化保护和文旅消费实现了双赢。 二是工业遗存活化利用，把“工业锈带”变成“生活秀带”。例如黄石华新1907文化公园，把百年水泥厂旧址改造成集文博、文创、文商于一体的文化公园，2022年开放以来，接待游客约125万人次。荆州洋码头历史文化街区，老厂区改成户外体育公园，老建筑引入文创办公，沿江岸线还打造了“滨江潮玩集市”，成了年轻人爱去的消费热点。 三是公共空间品质提升，用好“金角银边”。湖北利用城市零散地块、桥下空间、街角空地，建成了1500多个口袋公园，开放共享公园绿地1200多公顷。同时推广“公园+”，让公园变成复合消费场景。比如武汉长江二桥武昌岸桥下空间，变成了亲子休闲和文化展示的新地标；光谷五角塘桥下的“边角地”也变成了全龄友好公园。这些做法，既美化了城市，也满足了需求。 《湖北省“文化旅游+”专项行动方案（2026—2028年）》已经正式印发。湖北住建部门将立足职能，重点抓好四件事： 一是体检先行，明确城市更新重点。2026到2028年，湖北谋划了123个城市更新重点片区，今年先集中力量打造102个重点项目，在更新中植入吃、住、游、购、娱、医、养等业态，把文旅功能作为片区更新的“标配”。 二是空间融合，打造更多城旅场景。在历史文化名城街区方面，重点推进襄阳古城、荆州古城，以及陈老巷、三义街等街区保护提升。在老旧厂区方面，支持武汉改造升级5个以上，襄阳、宜昌各2个以上老旧厂区。在公共空间方面，计划更新改造城市综合性公园60个，新建口袋公园300个，利用桥下空间等打造100处活力场景。通过策划、投资、建设、运营，让老地方有新功能、新场景，让城市处处可游历、可阅读。 三是治理升级，让主客共享更暖心。在城市更新中，湖北探索政府、企业、市民多方共治机制。结合老旧小区改造，植入社区书房、文创小店、微型展览等新业态，营造“旅居生活”氛围。同时，利用城市公厕、闲置用房和小微空间，打造城市驿站，提供饮水、充电、售卖、休憩等服务。这些小事，让市民和游客都能感受到城市的温度。 四是保护传承，让历史文化融入现代生活。文化是城市的灵魂，湖北将坚持“留改拆建控”并举，加强历史文化街区的活化利用，让历史建筑在保护中传承、在利用中焕新。让荆楚文化不再是书本上的文字，而是可以走进、可以体验的城市日常。 整体方案的主要内容是什么？有哪些特点？以下是《方案》解读： 方案有三大鲜明特点：一是站位全局，锚定融合赋能战略方向。《方案》紧扣长江经济带、乡村振兴、城市更新等重大部署，坚持“文旅+百业、百业+文旅”双向融合路径，不止聚焦文旅行业自身提质，更以文旅赋能农业现代化、工业转型、城市焕新、生态价值转化、科教创新、康养升级等，构建“一业兴带动百业旺”格局，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点注入文旅动能。 二是靶向攻坚，依靠创新补齐供给短板。《方案》直面文旅产品供给与群众高品质消费需求不匹配的突出矛盾，以场景、内容、业态、服务四大创新为核心抓手，破解产业链短、新业态稀缺、资源闲置、体验同质化等难题。遵循“新需求牵引新供给、新供给创造新需求”的市场逻辑，持续打造分层、多元、高品质文旅产品，推动传统观光向全域深度体验转型，延长游客停留时间、提升综合消费，持续激活省内文旅市场潜力。 三是统筹联动，搭建全域协同发展体系。《方案》坚持盘活全域存量资源，结合国有和集体“三资”盘活、城市更新改造，整合闲置农房、老旧厂区、城市闲置公共空间、山林河湖、地质遗存、高校场馆等低效资产，通过空间重构、业态植入、创意开发，转化为可持续运营的文旅消费载体。同步建立跨部门、跨市州常态化联动机制，将文旅要素前置嵌入各行业规划、项目、产品开发全过程，形成多方参与、业态共生、全域联动的一体化发展体系。 《方案》涵盖了十二大融合领域、二十二条实施举措，整体架构凝练为“一条核心主线、三大发力维度、四重要素保障”，逻辑清晰、落地性强。 一条核心主线，即供需双向良性循环。始终紧扣群众新型文旅消费需求，推动文旅与各行业资源深度交融互通，破除产业壁垒，持续打造全域消费热点，延伸全链条消费场景，深挖城乡、生态、产业、科教资源消费潜力，以深度融合放大文旅对经济增长拉动作用，实现需求与供给相互促进、良性循环。 三大发力维度，从产品供给、城乡空间、特色体验同步布局，构建完整全域文旅消费体系。 一是创新融合产品供给，丰富多元特色业态。农文旅融合借鉴“千万工程”经验打造乡村文旅示范片区，建设非遗、康养、艺术主题村落，开发农耕体验项目，推动荆楚农特产品文旅化开发，推出乡村精品线路、特色乡土美食，做强丰收节乡土IP，壮大乡村文旅经营主体，以文旅赋能农民增收。工文旅融合开放工业园区、智能产线打造工业观光点位，活化老旧厂房、工业遗址打造文创街区、影视潮玩基地，持续培育工业文旅新场景。生态文旅依托千湖资源开发滨湖度假、水上夜游、露营休闲产品，依托森林湿地打造避暑、生态研学线路，依托溶洞、温泉、矿山资源开发地质探秘、户外休闲项目，全面丰富自然生态文旅供给。 二是重塑全域城乡空间，打造主客共享宜居宜游环境。坚持景城一体、景村共生，把文旅功能融入城乡建设全过程。城市领域依托更新改造活化历史街区、城市地标、桥下及屋顶闲置空间，布局城市书房、小型展览、江景演艺等轻量化文旅业态，集聚文旅、商业、创意复合业态，让城市公共空间成为大众文旅打卡地。乡村领域盘活闲置民居打造民宿集群、乡村博物馆、艺术聚落等。交通领域做强长江游轮、旅游专列，打造串珠成链风景廊道，将全省全域打造为开放式、全时段沉浸式大景区。 三是升级多元特色体验，持续提振文旅消费市场。围绕健康、研学、休闲、数字消费推进跨界融合。体旅融合开发山地徒步、水上运动等户外项目，推出赛事文旅组合产品，培育夜间体育消费；教旅融合依托高校资源打造研学线路，搭建文旅产教融合平台，扶持青年文旅创业；科旅融合注重推动AI、数字光影、无人驾驶等新技术在文旅领域的广泛运用，打造沉浸式数字文旅场景；医旅融合深挖湖北中医药文化，开发中医康养线路与文创产品，拓宽康养度假市场，多层次满足群众差异化文旅需求。 四大要素保障，即夯实人才、平台、金融、数字支撑，打通政策落地堵点。人才保障，完善文旅融合人才引育留用全链条机制，补齐策划、运营、科创、康养紧缺人才缺口；平台保障，搭建省级“文旅+”综合服务载体，统筹资源对接、项目展示、经验推广；金融保障，推出文旅融合专属信贷、担保产品，拓宽社会资本、存量资产多元化投融资渠道；数字保障，完成湖北省文旅融合资源数字化建档，建立数据共享运营机制，以数字化赋能行业精准服务与治理。（来源：湖北省住房和城乡建设厅） |