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江西省新干县构建“政府统筹、部门协同、居民共建、市场参与”的组团式工作体系，以中山社区为“好社区”建设试点，走出了一条规划共谋、资金共筹、运营共管、成果共享的老旧社区更新路径，实现老旧社区从“破旧杂乱”到“宜居宜业”的华丽蝶变，荣获“全省城市功能与品质提升先进县”。 中山社区地处老城区核心地段，长期面临治理难度大、改造碎片化、运维效率低等问题。新干县将中山社区“好社区”建设列为重大改革试点，出台中山社区“好社区”建设实施方案，由县委书记领衔主抓，专班推进。同时，住房城乡建设部门牵头，联动24个职能部门协同发力，在大东门改造中，统筹供水、供电、燃气、排水等同步施工，彻底根治道路反复开挖、重复施工的民生困扰。该县以社区网格为单元，开展全方位社区体检，通过入户走访、线上问卷、政务热线等收集群众诉求262条，建立需求、资源、项目“三张清单”，优先推进群众急难愁盼民生项目，并通过开展“民情茶话会”“居民议事会”，引导居民从被动接受服务转变为主动共建共治。 新干县构建“国债资金+专项债+社会资本+居民自筹”多元资金组团机制，建立政府引导、市场参与、产权人分担的投入模式。争取中央预算内投资、超长期特别国债、专项债券等各类资金1.86亿元，补齐养老、托育、市政设施短板。引导居民自主参与自住区改造，构建多方共建的投入格局。整合零散改造项目，实行统一策划、同步施工、联合验收全链条管理，彻底改变以往分头审批、反复施工的低效模式。验收阶段实行完工预验、整体联验制度。建立以群众满意度为核心的工程拨付机制，由社区更新带头人、居民代表对竣工项目开展满意度测评。 针对大东门空间闲置、管理缺位等问题，由县城控集团统一收储23栋古建筑使用权，系统性修缮保护，盘活低效闲置空间6225平方米，统筹负责街区运维、业态招商、活动运营。推行产权所有权与使用权分离模式，将智慧停车场、社区养老服务站等公共资产交由社会资本专业化运营，提升公共资源利用效率。针对大东门招商中存在的业态同质化、特色不足、商户流动性大等问题，制定本土特色业态准入清单，实行“3年免租、分类阶梯租金”等扶持政策，充分挖掘大东门千年历史文脉，打造文化展示阵地、特色夜市街区，实现了社会效益、民生效益、经济效益同步提升。 一座城市的温度，藏在中山老旧社区的烟火里，这里有熟悉的街坊，也有不断改善的环境与配套。新干县从细微处着手、从民生处发力，让老社区留住时光韵味，更拥有现代美好生活，群众满意度持续攀升，民生幸福感大大提升。（来源：大江新闻-江西日报） |