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为深入贯彻国家“双碳”战略部署，全面落实广东省关于建筑领域绿色低碳发展工作要求，广东省珠海市住房和城乡建设局以建材行业绿色发展为核心抓手，统筹推进绿色建材产品认证、技术创新应用、质量监管强化等重点工作。截至2025年底，全市预拌混凝土绿色生产企业参评通过率保持100%，培育“中国绿色建材产品”认证企业17家，混凝土生产企业绿色建材产品认证比例及应用比例均超50%，建筑垃圾资源化利用与绿色建材发展实现深度融合，模块化建筑试点成效显著，为全市建材行业高质量发展注入强劲动力，助力珠海在建筑领域节能降碳工作中走在全省前列。 一、强化顶层设计，夯实绿色建材发展根基 坚持规划引领、政策先行，以系统化制度设计推动绿色建材产业规范发展，构建起覆盖生产、认证、应用全链条的管理体系，为行业转型升级筑牢基础。 （一）健全政策支撑体系。围绕绿色建材发展重点任务，先后出台系列政策文件，明确绿色建材产品认证推广目标、企业绿色生产标准、技术应用要求等关键内容。制定发布《珠海经济特区绿色建筑管理办法》《珠海市城乡建设领域碳达峰实施方案》《关于公布我市取得中国绿色建材产品认证的预拌混凝土（砂浆）、新型墙体材料生产企业名单的通知》，鼓励政府投资项目、重点建设工程优先选用绿色建材产品，推动绿色建材应用比例持续提升。同时，成功申报生产型模块化建筑试点城市，发布《珠海市生产型模块化建筑试点城市实施方案》，从土地供应、资金支持、技术指导等方面出台扶持政策，为新型建筑工业化发展开辟新路径。 （二）严格企业资质管理。截至2025年底，全市共有取得资质的预拌混凝土生产企业24家；取得备案登记的预拌砂浆生产企业16家，其中湿拌砂浆生产企业7家、干混砂浆生产企业9家；取得确认登记的新型墙体材料生产企业29家。通过常态化开展企业资质动态核查，重点核查企业生产条件、设备配置、人员资质、环保措施等内容，每年组织开展新型墙体材料、预拌混凝土及砂浆企业专项检查，对不符合要求的企业责令限期整改，切实规范市场秩序，保障行业健康发展。 （三）推进绿色生产复评。以绿色生产达标评价为抓手，持续提升企业绿色生产管理水平。2025年开展第三轮预拌混凝土企业绿色生产达标和试验室综合评价工作，全市应参评企业参评率达100%。通过严格的现场核查、资料审核、指标检测，全市绿色生产二星级及以上企业达20家，占比80%，远超省住房城乡建设厅要求的50%目标，预拌混凝土绿色生产及标准化试验室建设工作在全省名列前茅。其中，试验室获评“优良”等级的企业占比达64%。通过复评工作，倒逼企业加大环保投入，优化生产工艺，实现生产过程“节能、降耗、减污、增效”，推动混凝土生产领域“双碳”目标稳步实现。 二、聚焦认证推广，构建绿色建材供给体系 将绿色建材产品认证作为推动产业升级的关键举措，通过政策引导、企业培育、市场激励等方式，加快构建品类齐全、质量可靠的绿色建材供给体系，推动绿色建材产品广泛应用。 （一）扩大绿色建材认证覆盖面。建立绿色建材产品认证培育清单，针对预拌混凝土（砂浆）、新型墙体材料、预制构件等重点品类，组织专家团队为企业提供技术指导服务，帮助企业梳理认证流程、完善申报材料、优化产品指标。2025年新培育5家“中国绿色建材产品”认证企业，其中预拌混凝土企业认证比例达54%。尤为突出的是，本地蒸压加气混凝土砌块生产企业实现绿色建材产品认证全覆盖，填补了区域绿色新型墙体材料供给缺口，为建筑工程绿色转型提供坚实材料保障。 （二）提升绿色建材应用比例。通过政策引导与市场调节双轮驱动，推动绿色建材产品在建设工程中广泛应用。《珠海经济特区绿色建筑管理办法》明确大型公共建筑、国家机关办公建筑及国有资金参与投资建设的其他公共建筑应当优先使用绿色建材。2024年，全市供给的预拌混凝土中绿色建材产品占比接近一半，2025年进一步提升至55%左右。绿色建材在装配式建筑、超低能耗建筑等领域的应用技术不断突破，为全市建筑领域节能降碳工作奠定坚实基础。 （三）完善绿色建材推广机制。建立绿色建材产品信息公开制度，定期公布取得认证的企业名单及产品信息，为建设单位、施工单位选用产品提供参考。依托珠海市水泥制品行业协会，搭建产融合作桥梁。组织企业参加“银企对接会”，通过精准筛选、定向推送，实现了金融服务“点对点”精准对接，有效缓解了企业资金压力，为产业升级注入了金融活水。 三、突破技术瓶颈，再生骨料赋能生态建设 面对城市更新进程中建筑垃圾增量快、自然资源紧缺的双重挑战，创新推动建筑垃圾资源化利用，以再生骨料技术研发应用为突破口，实现“废弃物”到“生态屏障”的华丽转身，为绿色建材发展提供“珠海样板”。 （一）构建产学研创新联合体。牵线搭桥推动国企、高校、科研机构深度合作，组建以企业为主体，研究院与高校为技术支撑的产学研团队，共同攻关“再生骨料与再生渣土在海绵城市建设中的工程应用”课题。该模式充分发挥企业市场主体作用和高校科研优势，是“以企业为主体、以技术为核心、以应用为目标”的生动实践，也为后续技术突破与成果转化奠定了坚实基础。 （二）研发新一代再生骨料技术。产学研团队突破传统工艺局限，研发出以“生物催化技术”为核心的新一代种植层介质土，实现工程渣土向优质绿色建材原材料的转化。该技术为全国首创，其性能远超行业标准。此外，研发出再生骨料彩色沥青路面施工技术，进一步拓展建筑垃圾资源化应用场景。该技术以再生骨料碎石为沥青混合料骨料，采用脱色浅色彩色沥青为胶结料，通过优化矿料级配与施工工艺，实现“功能性”与“美观性”的双重提升。目前该技术已在“金鼎第一工业区更新工程”“会同集配套市政基础设施新建工程”等项目中成功应用，为珠海市建筑业发展和乡村振兴注入新动能。 四、创新监管模式，信息化赋能质量管控 以信息化监管为突破口，构建“生产-验收-取样-见证-检测”预拌混凝土全过程质量追溯体系，推动行业监管模式从传统“事后响应”向“过程可控、风险可预警”转变，切实保障建设工程质量安全。 （一）搭建智慧监管平台。2024年10月1日起，正式上线运行珠海市预拌混凝土（砂浆）质量监管平台，实现全市所有在建建设工程、预拌混凝土企业全覆盖接入。平台整合生产数据采集、施工现场收货验收、试件检测跟踪等功能模块，对预拌混凝土投料配比、试件检测、交货验收等关键环节进行实时监控，为质量追溯提供全过程数据支撑。截至2025年底，平台共注册建设单位452家、监理单位180家、施工单位423家，上线工程项目1016个，见证取样173371组，注册人员4956人。 （二）强化质量风险防控。依托监管平台大数据分析能力，建立异常数据预警体系，对生产过程中配比偏差、试件检测不合格等情况自动预警，实现质量风险早发现、早处置。加强对混凝土标准养护试件取样、制样、送检全过程监管，有效打击试件造假、代做等违法行为。平台运行以来，非法、无资质混凝土流入施工现场的现象得到明显遏制，预拌混凝土质量抽检合格率持续提升。 （三）推动跨部门协同治理。推动预拌混凝土质量监管平台与广东省建设工程检测监管服务平台、广东省“三库一平台管理信息服务系统”等工程监管平台互联互通，实现原材料供应、生产加工、项目施工等数据跨行业、跨部门共享。通过数据协同，构建起“源头管控-过程监督-末端追责”的全链条监管机制，提升综合监管效能与工程品质协同保障能力，为建设“好房子”筑牢质量根基。 五、聚力科创人才，夯实行业发展支撑 坚持创新驱动与人才引领双轮并行，通过推动科技创新、加强人才培育、促进产业协同，为绿色建材行业高质量发展提供坚实的技术支撑和人才保障。 （一）推动新型建筑工业化发展。以生产型模块化建筑试点城市建设为契机，大力推广模块化建造技术。我市首个采用模块化技术的建筑——港湾新城-B区域小学项目已于2025年8月份完工。该项目总建筑面积32432.21㎡，其中43个教室单元采用模块化建造技术，由129个预制模块拼装而成。采用该技术大幅缩短了施工工期，减少施工现场扬尘、噪音污染，推动建筑产业从传统现场施工作业向设计标准化、生产工业化、施工装配化转型。广东省首个机器人3D打印智能建造房屋建筑——金湾区红旗镇城市驿站项目已完工，通过3D打印新型建造方式建成多功能公共服务驿站，为珠海“百千万工程”城镇建设提供可复制、可推广的示范案例。 （二）加强从业人员能力建设。依托市绿色建筑发展中心、行业协会，常态化开展绿色建材生产技术、质量管理、安全生产等专项培训。“十四五”期间累计开展培训25期，覆盖从业人员超4000人次，内容涵盖绿色建材产品认证标准、再生骨料技术应用、信息化监管平台操作等重点领域。邀请省级机构送教上门，开展混凝土（砂浆）、墙体材料试验员培训考核，累计输送持证技术人员300余名，有效缓解行业“持证上岗”瓶颈问题。通过系统化、精准化的培训，全面提升企业管理人员和一线操作人员的专业能力，为推动行业绿色转型提供人才支撑。 （三）促进产业协同与乡村振兴。组织开展绿色建材下乡活动，“十四五”期间共开展两次活动，组织十余家绿色建材企业深入乡村，推广绿色节能建材产品，指导乡村民居建设、基础设施改造中应用绿色建材技术，积极开展“百千万工程”，助力乡村人居环境改善和产业升级。 下一步，珠海市住房和城乡建设局将紧扣绿色低碳发展核心要求，持续扩大绿色建材认证覆盖面，力争“十五五”末预拌混凝土企业绿色建材认证覆盖率达100%；深化预拌混凝土（砂浆）质量监管平台智能化升级，探索AI辅助质量检测与风险预警；加快培育模块化建筑骨干企业，打造新型建筑工业化示范项目；深化产学研协同创新，攻关绿色建材及固废高值化利用等关键核心技术并推动成果转化；切实破解行业转型发展难题，持续推动全市绿色建材产业提质升级，为建筑领域节能降碳和高质量发展筑牢坚实基础。（来源：广东省住房和城乡建设厅） |