建筑垃圾治理涉及部门多、监管链条长，源头减量如何避免“各管一段”？浙江省衢州市住房城乡建设局以政府投资项目为突破口，创新绘制“一张图”——《房屋市政工程政府投资项目建筑垃圾源头减量全过程监管流程节点图》，将项目从立项到决算细分为10个关键节点，推动减量工作清单化、精准化，打通6个部门间的协同堵点，初步形成“全过程监管、跨部门协同”的治理新格局。

　　关口前移：源头减量“总阀门”从施工拧到立项
　　以往，建筑垃圾减量往往等到施工阶段才“亡羊补牢”。衢州的做法是：把减量要求提前到项目“出生”那一刻。
　　在项目前期阶段，市住房城乡建设局依托市发改委、市财政局的评审机制，将建筑垃圾源头减量的目标和措施作为可行性研究报告的重点审查内容，同时把减量化措施费用纳入工程概算。这意味着，一个项目在立项审批时，就要明确“减量化目标，减量化措施”，真正实现从“过程把控”向“源头定标”转变。

　　设计论证：多部门联合“会诊”，为减量定规矩
　　有了总目标，关键看设计。衢州强化专业部门与行业部门对设计环节的联合审查。在常规审查基础上，资源规划、水利、生态环境、住建等部门聚焦减量要求与项目设计的深度融合，增加土方平衡、结构体系选型、减少设计变更等专项论证内容。
　　“设计方案一旦定下来，后续的施工、运输、处置就都有了遵循。”衢州市住房城乡建设局相关负责人表示，通过“设计端”的精细打磨，建筑垃圾减量不再是事后补救，而是贯穿项目全过程的“硬约束”。

　　施工管控：一张成效表管住“产生—运输—处置”全流程
　　纸上方案落地，靠的是动态监管。在施工阶段，衢州市住房城乡建设局联合环卫、质安、建设中心等单位，一体推进建筑垃圾减量化专项方案与处理方案的落实，确保“产生—运输—处置”流程闭环。
　　项目完工后，逐一核实减量化目标完成情况，评估减量成效，形成“事前有方案、事中有监管、事后有核算”的完整管理体系。用基层工作人员的话说：“每个项目都有一本减量账，算得清、管得住。”

　　多方协同：从“各管一段”到“一图通办”
　　这张流程节点图，既是一张系统管控图，也是一张跨部门协同作战图。它清晰标明了发改、财政、资源规划、水利、生态环境、住建等6个部门在10个节点上的职责与衔接方式，有效解决了过去“信息不对称、责任不清晰”的痛点。
　　下一步，衢州市住房城乡建设局将在总结政府投资项目经验的基础上，逐步将这一模式向更多类型项目推广，同时积极探索挤压灌注桩、静压力围护桩等减量化新工艺新技术的创新应用，从设计源头端减少土方开挖，有效提升建筑垃圾治理能力。（来源：浙江建设—浙江省住房和城乡建设厅）