2026年4月17日，江苏省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，正式发布《关于加快全省建筑业转型升级的若干措施》（苏政办发〔2026〕16号，以下简称《若干措施》）。江苏省住建厅副厅长李震在会上详细解读政策内容，明确提出通过优化产业结构、推广智能建造、强化科技创新等八大举措，推动全省建筑业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。

       支柱产业遇转型挑战，政策出台正当其时
       建筑业作为江苏的支柱产业，2025年总产值达3.43万亿元，连续20年位居全国首位，吸纳就业超300万人。然而，随着城镇化进程放缓、投资结构调整，行业面临工程数量萎缩、利润空间收窄、工人老龄化等深层矛盾。李震表示：“当前建筑业正处于‘爬坡过坎’的关键期，必须通过转型升级实现突围。”此次《若干措施》的出台，正是对党的二十届四中全会“推动重点产业提质升级”要求的积极响应，旨在巩固江苏建筑业优势地位，提升全球竞争力。
       八大举措精准发力，破解行业痛点
       《若干措施》围绕产业结构、市场布局、建造方式、市场环境等核心领域，提出八大重点任务：
       优化产业结构：支持企业通过联合体参与基建项目，建立跨专业资质申请绿色通道，推动中小企业向专业化、特色化转型。
       拓展市场空间：搭建省外、境外推介平台，鼓励企业参与“一带一路”建设，对境外工程保函开具给予支持。
       加速智能建造：培育省级智能建造试点，打造产业链集群，推广“江苏智建贷”财政贴息，支持建筑机器人等首台（套）装备研发。
       深化AI融合：推动机器视觉、智能算法在工程设计、施工安全、运维监控等场景的应用，开发招投标、造价咨询等AI助手。
       强化科技创新：联合高校、科研院所组建研发平台，将成熟技术纳入地方标准，建立科技成果供需对接机制。
       优化市场环境：推进国有投资项目“评定分离”，探索施工图分类审查，健全企业信用评价，开展省优质工程评价。
       助企纾困解难：清理拖欠工程款，建立涉诉免保制度，灵活运用转贷资金、无还本续贷等政策缓解融资压力。
       推广新组织模式：鼓励国有投资项目采用工程总承包和全过程咨询，推动企业向城市综合服务商转型。

       多部门协同推进，确保政策落地见效
       为保障政策实施，江苏省住建厅将牵头成立工作专班，联合相关部门细化任务清单，明确时间节点。李震强调：“我们将通过政企恳谈会、培训宣贯等方式加强政策解读，同时建立督导机制，定期评估各地落实情况，及时推广典型经验。”此外，江苏还计划通过媒体宣传挖掘行业转型亮点，营造全社会支持建筑业高质量发展的良好氛围。
       《若干措施》的出台，标志着江苏建筑业从“规模扩张”向“质量引领”的转变，其系统性、前瞻性政策设计将为全国提供示范样本。随着智能建造、AI融合等新质生产力的培育，江苏建筑业有望在全球产业链重构中抢占先机，实现“万亿产业”的可持续发展。（来源：法治时代网）