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近日，由中国开发性金融促进会、中国市长协会、赣州市人民政府等联合举办的南北“4+8”地区绿色发展座谈会暨论坛在赣州市召开，会议旨在贯彻五大发展理念，以绿色发展为抓手促进我国北方四省和南方八省资源联通、协作发展，助力新型城镇化、生态扶贫、特色小镇和生态文明建设。会上还同期举办了南北“4+8”地区绿色发展沙龙、倡议成立绿色产业联盟、启动了总规模达500亿元的“中国特色小镇投资基金”。 全国政协副主席、中国开发性金融促进会会长陈元出席会议并作重要讲话，江西省委常委、赣州市委书记李炳军，全国人大常委会委员、全国人大外事委员会副主任委员赵白鸽出席会议并致辞，住房和城乡建设部原副部长、中国市长协会副会长齐骥，国家质量监督检验检疫总局原副局长、中国品牌建设促进会理事长刘平均，江西省政协主席黄跃金、江西省政协副主席胡幼桃、赣州市委副书记、代市长曾文明，大兴安岭地委书记贾玉梅等出席了会议，中国开发性金融促进会执行副会长、国家开发银行原副行长李吉平主持会议。 本届南北“4+8”地区绿色发展座谈会共吸引了来自住建部、农业部等国家部委、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁北方4省区和福建、江西、湖南、四川、广东、广西、贵州、云南等南方8省区的地方政府、企业代表、专家学者、媒体代表等近500人参加，开创了一个新的交流模式，对促进南北地区以绿色发展为抓手，聚集政府、企业和金融资源，助力地方经济发展模式转型具有积极意义。 全国政协副主席、中国开发性金融促进会会长陈元作重要讲话 陈元副主席指出，随着工业化、城镇化进程的不断推进，生态价值凸显，我国生态资源优越的地区要转变传统发展思路和模式，充分发挥生态资源优势，以永续生态换资本，发展生态财政和绿色金融，把生态优势转化为发展竞争力。我国南北4+8省区要加强绿色发展互动，做好生态发展的科学规划和法制建设，加快与生态相适应的基础设施与产业发展，吸引市民、社会资本参与，统筹扶贫开发、特色小镇和生态文明建设，打造花园式的新型城镇化范本。 住建部村镇司副司长王旭东指出，特色小镇成为我们这几年工作的一大亮点，文件下发后得到各地的广泛支持。下一步还将研究特色小镇金融扶持政策，同时我们也力争经过五年努力，发展特色镇和重点镇，建成一批富有活力和魅力的特色小镇，使大部分小城镇成为具备基本功能的生产生活服务中心。到2020年，努力实现小城镇承载能力有较大幅度提高，居住人口有较大幅度提高，镇容镇貌有较大程度提高。使小城镇建设再迈向一个更大台阶。 农业部种植业管理司何才文强调，农业是国民经济的基础，也是生态文明建设和可持续发展的重要领域。而促进农业绿色发展，要实现“三转变”和“五注重”。三转变是指：由数量增长为主转到数量质量效益并重，由主要依靠物质要素投入转到依靠技术创新和提高劳动者素质上来，由主要依靠拼资源、拼消耗转到可持续发展上来。五个注重是指：一是更加注重创新农业经营方式；二是要更加注重优化农业产业结构；第三是更加注重提升质量安全；四是更加注重推进农业科技创新；第五是更加注重统筹利用两个市场、两种制度。 总规模达500亿元的“中国特色小镇投资基金”正式启动 为了深入贯彻党中央、国务院关于推进特色小镇建设的精神，发挥开发性金融对新型城镇化建设的独特作用，积极引导和扶持特色小城镇培育工作，中国开发性金融促进会与中国市长协会等单位共同发起成立 “中国特色小镇投资基金”并在此次座谈会上正式启动。投资基金将采取母子基金的结构，母基金总规模为500亿元人民币，未来带动的总投资规模预计将超过5000亿元达到万亿级别，主要投资于养生养老、休闲旅游、文化体育、创客空间、特色农业等各类特色小镇。 中国特色小镇投资基金将充分发挥中国开发性金融促进会和中国市长协会的平台优势，聚集并整合地方政府、建设单位、财务投资人、产业投资者、金融机构等多方资源，推广运用并探讨创新政府和社会资本合作（PPP）模式，从特色小镇的发展规划入手，培育和建设市场信用，引导各类资金和资源投入小镇建设。 中国市长协会小城市发展专委会执行主任杨天举作主题演讲 杨天举主任在题为《小城市可持续发展创新模式》的演讲中指出：我国新型城镇化发展主要有两条路径，一是大城市和大城市群，下一步将以城市复兴的内涵式发展为主，通过供给侧结构性改革，提升城市可持续发展；二是大量的中小城市，将从供给端和需求端同时发力，借助于以工业化为动力、以农业现代化为基础、以新型城镇化为载体、以信息化为手段的四化融合和生命、生产、生活、生态“四生互动”，聚集产业、金融、科技、人才、互联网和土地六大要素，形成特色产业要素中心、特色产业集聚区和特色产业示范基地的“三圈”体系，将“城经济”和“市经济”有机结合，发现需求、创造需求，发现价值、创造价值。从需求端入手，实现城市发展的供给侧改革，形成区域有影响力的产品市场、服务市场和要素市场，推动城市的绿色发展、绿色建设、绿色运营和管理。 杨天举表示，中、小城市的发展要从顶层设计入手，通过系统规划的集成及开发性金融体系的构建，建立城市发展的科学路径和经济作战地图，挖掘当地优势资源和特色产业，形成特色产业聚集和战略产业培育，实现产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区带动新型城镇化，最终实现产业、城市和金融的结合。通过不断创新与实践，探索出适合中、小城市发展的科学模式，并以模式为旗帜，以项目孵化器为抓手，以发展联盟为平台，以产业为支点，以金融为翅膀，以信息化为手段，重构地区发展价值链和生态圈，实现中、小城市的产业兴城、以城促产、产城一体、智慧生态、城乡统筹、创新驱动、内生增长和可持续发展。 杨天举还表示，小城市专委会的宗旨就是“为中、小城市和小城镇发展服务，为中、小城市市长工作服务”，专委会将围绕中、小城市的城市发展、城市建设、城市运营、城市管理的几个方面开展工作，建立“智库+资本+产业孵化器+系统解决方案”的城市发展平台，为中、小城市发展提供系统解决方案，打造和推广中国特色小镇示范项目，推动中国特色小镇投资基金的落地实施。 |