打牢信息基础，驱动产业升级
    “十二五”期间，上海浦东新区通过着力推进城市光网升级、无线城市完善和配合上海市推进三网融合，逐步形成了以“光网+无线”为主的宽带泛在的城市网络体系，逐步形成“无处不在的网络”。
    城市光网不断升级。“十二五”末期，浦东新区家庭百兆光纤覆盖达196万户，覆盖率99%，实际家庭接入带宽达13M，居上海市前列。无线城市不断完善。目前已建成4G基站4200个，3G基站建设已基本实现全区覆盖。免费WIFI场所2438个，“iPudong Free”免费WIFI启动运营，“无处不在的网络”基本成型，成为支撑智慧浦东建设、促进互联网经济发展的重要基础。三网融合持续推进。以东方有线、IPTV为主的三网融合计划持续推进，数字电视正成为智慧城市建设的重要内容和城市信息服务的重要渠道，完成有线电视数字化改造用户数84万户，NGB用户数72万户，IPTV用户数为31.6万户，移动用户数为441万。
    与此同时，浦东新区围绕“新技术、新产业、新模式、新业态”，信息产业通过互联网思维，有效带动传统产业转型升级，以“两化融合”为切入点，不断创新发展模式。
    电子信息制造“软硬”核心优势凸显。“十二五”期间，浦东新区已基本形成电子信息产品制造业产业集群带，拥有传感器、芯片、终端设备、通信设备等物联网产业“硬”实力，也拥有设计、软件集成、公共服务平台、大数据中心等“软”实力。
    软件和信息服务业产业能级不断提升。目前，软件和信息服务业在浦东新区的经济支柱地位得到了进一步巩固、产业能级得到了进一步提升。
    新兴产业呈现快速、融合发展态势。在云计算领域，浦东新区鼓励企业建设云计算应用平台，推动上海市云海数据中心建设；物联网领域，在钢铁冶金、现代物流、生物医药、智能交通等物联网应用行业，形成了完善的产业链；在移动互联网领域，结合金桥上海市移动互联网产业基地建设，大力发展移动视讯、移动物联、移动电商等特色产业；在电子商务领域，作为首个“国家电子商务综合创新实践区”，浦东新区已集聚了大宗商品交易平台、网上购物平台、第三方交易支付平台、旅游电子商务平台、跨境电子商务平台五类功能性交易平台。
    智慧产业化、产业智慧化应用愈加广泛。“十二五”期间，浦东新区着力提升制造业信息化水平，推进造船、汽车、飞机、重大装备、新能源等制造业重点企业信息化改造，注重跨地域协同制造、数字化协同设计、自动化控制系统等技术的渗透应用，不生产“一吨钢”的浦东新区成为全国钢铁行业资源配置中心。

    搭建高效惠民的智慧应用体系
    “十二五”期间，浦东新区围绕“管理智慧化和服务人本化”发展要求，在政务服务、城市管理、社会事业等方面实施了多个项目，推动浦东的智慧化进程。
    电子政务更趋协同互动，政府服务效能大幅提升。基础数据库基本建成，共享协同机制不断完善。建成了包含100多个图层的新区地理信息数据库，正在推进在全区的深入应用。政务服务资源更趋整合，逐步探索移动应用。建成“政务服务和公共资源信息共享平台”。以市民中心等部门为切入点，初步试点构建“云政务”，推动IT基础资源的整合与共享，资源利用率将从25%提高到70%。围绕行政职能转变和效能提升，实施了一批以便民、高效、透明为目标的应用项目。建成浦东新区权力公开透明运行系统，极大提高了政府服务效能。试点开展通关无纸化工作，平均通关时效由原来的半天缩短至30秒以内。
    城市监测网点覆盖全区，初步建成智慧城管网络。城市管理注重精细和精准，以物联网、云计算等为代表的新兴技术得以应用，以“一总三子”综合交通信息管理平台等为代表的应用体系基本支撑起浦东新区数字化、网络化、移动化、互动化的城市管理新模式。基本建成立体、互动的公共交通管理体系。启动实施“智慧公交”试点，完成3000余辆公交车的集群调度软硬件部署，安装部署了节能电子站牌；“浦东公交手机版”上线试运行。在3个街镇试点推进地下空间网格化管理系统，逐步推动全区6000个地下空间全覆盖。对全区250多栋楼宇开展能源分项计量系统建设，进一步完善浦东新区大型公共建筑的节能监管体系。此外，建成覆盖各领域的城市安全防控体系，完善食品药品安全诚信信息系统等，提升管理水平。
    智慧社区（园区）试点工作有序推进。自2011年起，浦东新区启动了3批街镇“智慧社区”试点工作，南码头路街道、陆家嘴街道、周浦镇、金桥镇、川沙新镇成为市级智慧社区试点单位，试点街镇积极开展智慧应用建设。浦东新区专门成立了智慧园区建设联盟，为智慧园区建设打造交流合作平台，陆家嘴金融贸易区、浦东软件园、川沙软件园、临港软件园等一批园区拔地而起，形成以园区为节点的信息传递网络。目前，临港产业区、浦东软件园、康桥工业区、国际旅游度假区、世博园5家园区已入选上海市智慧园区试点。
    医疗、教育领域先行，智慧化的社会事业服务正逐步改善百姓生活。农村信息化建设水平全面提升，进一步优化管理模式，缩小城乡差距。
    “十二五”期间，浦东新区不断优化发展环境，开展制度性创新：协同共享的组织领导体系日渐成型，信息安全系统建设日益完善，以政府资金为引导、社会资本为主的投融资体系逐步形成……这些为其信息化建设提供了良好的体制机制，营造出适合发展的软环境。

上海浦东智慧城市发展研究院执行院长 盛雪峰