江苏省规划设计集团城乡院公司:向乡村全面振兴集成服务平台加速跃升
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2026/8/5 7:01:17
来源: 全国勘察设计信息网
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向乡村全面振兴集成服务平台加速跃升 从驻村规划师的田间足迹,到智库团队的伏案深耕;从城镇街巷的更新实践,到县域全域的系统谋划;从一纸蓝图的落笔勾勒,到长效运营的深耕细作。万千笔触共绘一张蓝图,实干担当书写开局答卷。 万千笔触,始于足下;一张蓝图,重在落实。2026 年是“十五五”规划全面开局之年,也是乡村振兴向全域纵深推进的关键节点。江苏省规划设计集团省城乡院公司坚持党建领航,紧扣集团战略部署,锚定“全国领先的乡村振兴集成服务平台、国内一流的城乡空间治理咨询机构”核心定位,坚决跳出传统规划设计路径依赖,以“整县域深耕、全链条服务、长效化运营”为抓手,加速向“乡村全面振兴综合服务商”转型,在江苏乃至全国的城乡大地上,扎实书写开局崭答卷,奋力探索省属国企服务乡村全面振兴的崭新路径。
01 战略锚定:从“蓝图绘制者”到“综合服务运营商” 迈入“十五五”新阶段,省城乡院公司立足省属国企使命担当,紧扣国家乡村全面振兴战略部署,聚焦乡村振兴全链条、全周期发展需求,整合核心资源、重构服务逻辑,聚力打造乡村全面振兴集成服务平台,构建“智库支撑、行动方案、争资立项、产业导入、长效运营”综合服务体系。 智库支撑:落实国家、省、市乡村振兴及县域发展各项重点工作部署,紧扣县域发展实际、资源禀赋与核心发展诉求,聚焦政策解读、行业研判、专项研究、重大决策咨询等关键领域,为各级政府科学谋划县域发展、乡村振兴重点工作,推动县域高质量发展提供智库支撑服务。 行动方案:紧扣国家及省市县“十五五”规划总体部署与发展导向,立足县域发展现状,统筹城乡发展布局,开展县域中长期发展系统性、整体性、战略性谋划,定制县域发展行动方案,为县域中长期发展提供指引。 争资立项:结合政策性资金、政策性金融资金、市场化融资、社会资本等多元资金资源,对标国家、省级各类项目申报标准、核心要点与审批流程,提供立项指导、申报策划、时序把控、流程跟进、资源对接等全流程赋能服务,为县域重点项目建设赋能资金保障。 产业导入:立足县域长效可持续发展核心目标,梳理片区资源禀赋、产业基础、发展潜力,锚定特色发展赛道,依托平台资源优势嫁接优质产业资源、合作平台与头部主体,因地制宜谋划特色产业导入、延伸产业链条,助力构建特色产业体系,为乡村全面振兴导入发展动能。 长效运营:以长期陪伴式发展为核心,统筹整合各类投入资金与存量资源,定制合作运营方案。盘活乡村闲置资产、低效用地等存量资源,培育乡村文旅、研学体验、文创开发、会务培训、特色农事等新兴业态,持续完善乡村运营体系,为乡村振兴长效发展构建自我造血、良性循环的机制。 沿着转型航向,公司聚焦城乡融合主赛道,依托一体化的乡村全面振兴集成服务平台,打破传统零散化、阶段性的服务模式,以整县域深耕、陪伴式服务的全新发展格局,探索从传统“蓝图绘制者”向全域“乡村全面振兴综合服务运营商”的全方位迭代升级。这一转型,既是落实集团战略、破解行业发展瓶颈的关键之举,更是响应国家推进乡村全面振兴的时代要求。
02 全域破局:全链条协同 蹚出转型新路径 转型没有标准答案,实干才是破局密钥。围绕全周期服务链条,公司整合智库咨询、空间治理、集成设计、投资运营、数智科技五大业务板块,在转型中敢闯敢试,一批探索性成果陆续落地,综合服务能力的轮廓愈发清晰。 智库咨询深耕:深耕决策研究、开展特色智库服务 我们致力于打造城乡发展特色智库,深度参与国家及省市级政策研究与课题攻关,扎根基层调研,为各级政府、合作企业理清发展思路、破解发展难题,开展智库咨询业务服务。上半年深耕一线,开展小城镇调研,发布江苏省小城镇调查报告,参与江苏省现代化美丽宜居小城镇体检评估工作;参与宜居宜业和美乡村规划设计及建设实施,探索市场化手段开展整村或连片运营的有效模式;完成两份省级决策建议,其中1份获多名省领导批示;为多地提供人居环境奖、宜居宜业和美乡村、特色田园建设、传统村落、小城镇基础设施和环境面貌提升试点等立项咨询工作。 空间治理转型:延伸服务边界、统筹项目资金 跳出“就规划做规划”传统思维,打破“只出方案、不管落地”的行业局限,探索形成“规划引领+治理落地”双轮驱动、项目资金统筹申报的一体化服务模式,以全域土地综合整治为抓手,系统摸清资源资产家底,统筹推进空间重构、生态修复与耕地保护,有效盘活乡村存量资源资产,促进产业落地,配套专项债、涉农资金全流程申报服务。上半年承接睢宁、明光、淮北 3 个全域土地综合整治项目,提供从策划到落地的全维度服务,实现了从单一技术输出到综合方案供给的跨越,助力破解乡村建设“钱从哪来”的资金难题。 集成设计拓展:整县陪伴服务、助力乡村全域振兴 落实以县域为单元整体推进乡村全面振兴的部署要求,坚持“一县一策、长期陪伴”,依托多专业集成优势提供一揽子解决方案,整合建筑、景观、市政、交通多领域专业力量,开展多专业集成设计业务服务。省内与沛县、盐都、姜堰等区县建立高层对接机制,围绕新型城镇化、乡村振兴达成合作意向;在仪征等地开展地区责任规划师团队陪伴服务;省外落地济南天桥区全域乡村振兴项目,标准化输出江苏经验,“整县域陪伴式服务”模式从构想逐步走向实践。 投资运营造血:布局长效运营、激活内生动力 主动向产业链后端延伸,从零布局乡村运营赛道,推行轻资产投建营一体化,破解“规划易、落地难、运营弱”的痛点,推动乡村发展从“重建设”向“重经营”转变,探索投资运营业务。上半年签约南通海门三厂街道整村运营项目,创新“年度服务 + 收益分成”合作模式,实现运营业务零突破;同步为地方探索乡村研学、文创开发、闲置农房盘活等业态,助力壮大村集体经济,构建产业长效造血的可持续发展格局。 数智科技赋能:嵌入数字技术、升级智慧治理 联动地方数据平台与城投企业,聚焦县域空间治理、项目监管、乡村治理等核心场景,打造数字乡村、智慧镇村等智能应用产品,以科技赋能传统业务升级。持续打磨乡村数字赋能中心案例,将数字技术融入乡村日常治理与产业服务,强化 AI 技术在规划、建设、运维全环节的应用,为传统规划设计业务注入数字化新动能。
03 向内发力:固本强基 夯实转型支撑 转型之路,行稳方能致远。公司紧扣“十五五”战略部署,专注内部能力提升,苦练内功夯实发展底气。 党建引领:坚持党建引领攻坚,推动“党建与业务”深度融合,青年规划师扎根一线,以先锋担当书写乡村振兴青春答卷; 人才培育:持续培育数智、运营、投融资等专业力量,以人才建设支撑能力升级,打造“懂政策、懂技术、懂基层、懂运营”的复合型团队; 机制赋能:以机制创新激活内生动力,优化差异化考核体系,突出成果质量、落地见效指标,完善薪酬激励与容错机制,激发团队干事创业活力。
一张蓝图绘到底,万千笔触著华章。“十五五”的画卷已经铺展,每一位省城乡院公司人都是执笔绘卷的 “笔触” 。开局之年,省城乡院公司以实干探路、以深耕作答,在乡村全面振兴的热土上留下坚实足迹。 面向未来,省城乡院公司将始终秉持“功成不必在我,功成必定有我”的担当,持续深化向乡村全面振兴集成服务平台的转型步伐,坚持长期陪伴、深耕细作,为江苏高水平建设新时代鱼米之乡、为集团“十五五”发展规划全面落地贡献省城乡院公司力量。
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