2025年，吉林省住房城乡建设系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作系列重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央城市工作会议部署，紧扣高质量发展主题，努力稳增长、惠民生、防风险、促转型，不断推动吉林住建事业取得新进展新成效。

       2025年工作成效
       城市更新扎实推进
       吉林筹备召开省委城市工作会议，出台“一方案、两行动”配套文件（《关于推动城市高质量发展加快建设吉林特色现代化人民城市的实施方案》《吉林省城市更新三年行动方案（2026—2028年）》和《吉林省推进新型城市基础设施建设打造韧性城市三年行动方案（2026—2028年）》），构建吉林城市工作“1+N”政策体系，擘画建设吉林特色现代化人民城市“总施工图”。对标中央要求和省委部署，编制实施住房城乡建设领域“1+4”专项规划，建成“十五五”城市更新项目库。
       城市体检先行先试。制定全省城市体检工作方案，在8个地级市、8个县级市开展试点示范，设置8项省级特色指标体系的做法入选全国城市体检可复制经验做法清单。
       城市功能全面升级。吉林开工改造城镇老旧小区1002个，惠及居民30.67万户。新建改造各类管道3457 km。接通高层住宅管道燃气8.98万户，完成年度任务的449%。新增热源能力800 MW，推行“一小区两专员”模式，本采暖期低于20 ℃有效投诉量较上年下降57%。统筹建设城市绿道129.9km，“口袋公园”“小微绿地”188处、42.5万㎡。四平市西湖水上公园、白城市全民健身体育公园入选全国“国球进公园”成果展示案例。
       环境治理持续推进。新扩建城市污水处理厂5座，新增污水处理能力22.8万m³/d。城市黑臭水体保持动态清零。开工建设建制镇生活污水处理设施20个，设施覆盖率达70.7%。全省8个地级城市和5个试点城市开展生活垃圾分类，居民小区实现全覆盖，生活垃圾焚烧占比97%。新增和更换垃圾箱13.1万个，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达到100%。
       城市管理措施有力。开展城市围挡专项治理，累计治理城市围挡2421个，释放面积1869.5万㎡，改建绿地、公园、停车场、早夜市等318处，切实还路于民、还绿于城、还利于商，整治成效被新华社、央广网、人民网等媒体宣传。推动管理服务下沉基层，设立城市管理工作室786个、城管党员服务岗553个。全省布设公共服务设施物联感知设备15万套，覆盖各类管网4.5万km，大幅提升监测预警能力。
       历史文化保护有效提升。编制吉林省《历史文化名城名镇名村保护条例》《城乡历史文化保护传承体系规划》《历史建筑图录》《传统村落保护利用指南》，新增历史建筑40处，2.37万株城市古树后备资源全部挂牌保护。临江市六道沟镇夹皮沟村被列入住房城乡建设部《传统村落保护利用可复制经验清单（第三批）》。推动吉林市炭素厂等4片潜在历史文化街区论证，长春市南广场历史文化街区北京大街西地块、新民大街历史文化街区整治提升后，成为市民和游客的“城市会客厅”。
       住房品质持续提升
       稳定房地产市场。吉林开展房交会、促销月活动，梳理形成35项政策工具箱，提振市场信心。建立城市房地产融资协调机制，累计推送“白名单”项目189个，获得银行授信454亿元，满足房企合理融资需求。打赢“保交房”攻坚战，有效维护购房人合法权益。
       构建房地产发展新模式。出台实施方案，发挥城市自主调控作用，实施积极的财政、金融、税收政策。建立“人、房、地、钱”要素联动机制，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。出台吉林省“好房子”建设实施方案、建设技术导则和评价导则，打造12个“好房子”示范项目，以高质量供给创造有效需求。
       住房保障支撑有力。筹集各类保障性住房9595套、城中村安置房6100套，改造城市危旧房5748套。支持城镇低收入群体在市场自主租房，通过发放租赁补贴的形式，解决5.7万户低收入家庭住房困难问题。全面完成4322户农村危房改造任务。
       物业服务提质增效。开展物业集中整治，提出12条具体举措，累计整改问题1.22万个，整改率99%。建立街道物业纠纷调解委员会300个，公布物业企业“红黑榜”699家，全省物业信访有效投诉率下降31%。
       建筑业发展步伐加快
       优化建筑市场环境。吉林修订《建筑市场管理条例》，开展市场行为专项检查，查处违法项目53个，罚款783.51万元，注销“挂证”建造师483人。开展招标投标领域突出问题系统整治，抽查项目639个，发现并整改问题160个。
       加快建筑业转型升级。装配式建筑占新建建筑面积比例达30%，较上年提升5个百分点。新增省级专精特新企业29家，累计达136家。
       强化工程质量安全监管。推进房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，组织3个专项整治、2个交叉互检和1个电焊工技能比武竞赛，轮回检查项目1095个、排查隐患3.16万条。全省房屋市政工程事故起数和死亡人数量同比分别下降40%和20%。在长春市推行城镇房屋体检、房屋养老金、房屋保险“三项制度”试点。
       加强消防审验管理。受理消防设计审查1032件，消防验收939件，备案抽查2032件。开展消防审验违法违规专项治理工作，已完成排查任务。承办全国建设工程消防设计审查验收和专项治理推进会，推广吉林经验。

       2026年工作思路
       2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好住房城乡建设工作意义重大。吉林省的总体思路是：全面落实全国住房城乡建设工作会议和省委城市工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，以城市高质量发展为主题、以城市内涵式发展为主线、以城市更新为重要抓手，全力以赴推进吉林特色现代化人民城市建设。重点抓好以下工作。大力实施城市更新
       吉林将对标“一方案、两行动”部署，强化目标牵引、找准实施路径，建立城市体检与城市更新一体化推进机制。推动出台《吉林省城市更新条例》《吉林省历史文化名城名镇名村保护条例》等法规文件，健全城市更新政策体系。实施一批地下管网改造，老街区、老厂区和城市公共空间改造提升项目。持续推动好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。建立完善“一委一办一平台”，提升城市智慧治理水平。以既有住宅加装电梯、架空线治理等小切口推进城市品质提升、治理增效。
       着力稳定两大产业
       吉林将着力稳定房地产市场，用好购房贷款贴息、降利率等政策工具。总结推广好的经验做法和惠民实用技术，打造20个以上“好房子”示范项目。加力收购存量商品房用作人才公寓、低收入群体保障性住房等。推动建筑业企稳回升。规范建筑市场秩序。紧盯重点企业项目，坚持扶优扶强，增强产业链韧性。支持建筑业企业“走出去”。打造智能建造示范项目。加快推进绿色建筑发展。
       努力抓好民生工作
       吉林将筹集各类保障性住房、安置房5500套，改造城市危旧房500户。鼓励对新增保障家庭（人），以自主到市场购房或租房、政府给予补贴方式实施保障。扩大新就业大学生、新市民住房保障范围。新建改造水气热等地下管网3600 km，老旧燃气管道动态清零。加快补齐建制镇生活污水、垃圾收集处理设施短板。开展“城市管理进社区”“物业服务进家庭”行动。做好动态监测，巩固农村危房改造成果。
       全力守牢底线红线
       吉林将扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展重点领域安全隐患排查整治。严格限制、淘汰危及安全生产的施工工艺、设备和材料。加快城市基础设施生命线安全工程建设，大力推进智慧工地建设，提升监测预警和风险处置效能。持续加强城市排水防涝工程体系建设。巩固104条城市黑臭水体动态清零治理成效。稳妥推动建立污水处理“厂网一体”建设运维机制。推进城市建筑垃圾长效治理。加快生活垃圾处理设施建设，规范处置垃圾填埋场渗滤液、飞灰。
       站在新的历史起点，吉林住房城乡建设系统将牢记初心使命、勇于担当作为，以创新思维破解发展难题，以改革举措激发内生动力，以务实作风办好民生实事，持续提升城市居住品质、治理效能和安全韧性，让现代化人民城市的宏伟蓝图成为吉林大地的生动实践，奋力开创住房城乡建设事业高质量发展新局面。（来源：建筑杂志社）