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江西省赣州市坐拥“红色故都”“客家摇篮”“江南宋城”“阳明圣地”四张文化名片,历史文化街区、历史建筑等分布广泛,串联起跨越千年、兼具红色基因与客家风情、宋城雅韵的文明脉络。近年来,赣州市锚定“整体性保护、系统性传承、创新性发展”目标,通过“系统思维+实践创新”,以机制创新破题、精准实践立基、活化利用赋能,让千年遗产在新时代焕发生机。 ——全域协同,构建一体化保护框架。 针对传统保护“单打独斗”“各自为政”的碎片化困境,赣州市住房城乡建设局牵头搭建“规划引领、机制协同、法规保障”三位一体全域保护体系,推动保护模式从“单体守护”向“片区联动、全域覆盖”转型。坚持“一张蓝图绘到底”,将历史文化保护全面纳入国土空间规划“一张图”监督实施。牵头编制《赣州历史文化名城保护规划(2021~ 2035年)》及14片历史文化街区保护规划,既明确了名城及街区的保护范围,又对周边建筑高度、风貌形态、业态类型设定刚性标准,守住城市本底。建立多部门联动制度,定期召开联席会议破解跨领域难题。推动保护从“政策引导”向“法治约束”升级,出台《赣州市历史建筑保护管理办法》,启动相关条例立法,将“老城不能再拆”等要求写入条款。 ——分类施策,打造差异化保护样板。 摒弃“一刀切”模式,针对红色遗产、客家围屋、历史文化街区等不同类型遗产特性,坚持“一遗产一方案、一项目一评审”的分类施策原则。推广“革命旧址赋能乡村振兴”模式,瑞金朱坊村将闲置旧址改造为村史馆和研学点;对姚衙前、灶儿巷等街区实施“微更新、微改造”,用传统工艺修复砖瓦木构,保留“前店后宅”的宋城肌理与人间烟火气。运用三维激光技术为历史建筑建立数字档案,实现“线上可看、线下可查、修复可溯”;利用赣州历史建筑信息系统,扫码即可了解建筑历史与保护现状,实现“指尖查讯+云端建言”双向畅联。探索推行“以修代租”政策,政府通过减免租金,鼓励居民自主选择施工团队、参与方案设计,既降低修缮负担,又激发主人翁意识。 ——文旅融合,实现保护发展双赢。 跳出“只保不用”思维定式,推动历史遗产与文旅发展、民生需求深度融合,让“老遗产”承载“新功能”。历史文化街区变身“城市文化客厅”,江南宋城引入客家“非遗”体验馆、宋式茶坊、实景演出等业态,打造“白天看古建、夜晚赏宋潮”场景。灶儿巷与姚衙前历史文化街区保护提升项目以风貌建筑“功能重生”为核心,既延续城市人文记忆、激活老赣州市井生活活力,又恢复古城传统生活场景、重拾商贸文化脉络,让老建筑真正融入民生、惠及群众。 ——多元支撑,注入持久保护动能。 构建“资金+人才+市场”多元保障格局,以资金强投入、人才守专业、市场激活力,为遗产保护利用提供全链条可持续保障。打破财政单一投入模式,争取各种渠道资金,着力推进江南宋城保护提升改造;通过放宽国有建筑租赁年限、“以修代租”等方式,节约运营主体成本,激发市场参与活力。组建专家智库提供技术指导,确保修缮符合历史规制。 截至目前,赣州市拥有国家级历史文化名城2座、省级历史文化街区14片、历史建筑1077处。(来源:中国建设报) |