浙江探索“五个一”城市管理新路径
全国勘察设计信息网 www.cidn.net.cn 2026/6/29 6:53:41 来源: 全国勘察设计信息网
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       近年来,浙江省建设厅深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念,深化城市管理从被动处置向主动赋能转型,从粗放管控向精致善管升级,努力探索一条具有浙江特色的城市管理新路,形成“五个一”工作成效。6月24日,全国市容精细化管理推进会在我省温州市召开,生动展现我省市容精细化管理工作的积极成效和经验做法。
       完善城市管理“一体系”,以常态长效实现全域协同。深化城市管理统筹协同,推动治理架构系统化、基层服务网格化、一线执法集约化落地见效。以“一委一办一平台”建强工作体系,省级层面将城市管理统筹协调职能纳入由分管副省长担任组长的城乡环境建设提升领导小组,11个设区市基本完成“一委一办一平台”机制建设。以“城市管理进社区”夯实治理基础,制定《深化城市管理进社区工作实施方案》,践行新时代“枫桥经验”,打造“一站式”服务阵地,推动宣传、服务、管理、执法“四进”落地落实。以“综合查一次”创新执法抓手,嘉兴首创“综合查一次”改革举措,写入国务院文件全国推广。2024年以来全省涉企“综合查一次”实施率保持在90%以上,城市管理领域检查事项大幅整合,涉企重复上门检查频次大幅压减。
       打造小微空间“一场景”,以微改精提彰显城市品质。立足以“小切口”服务“大民生”,聚焦城市金角银边、背街小巷等治理盲区,推进微更新、精提升。坚持标准引领,省级编制《城市精细化建设与管理导则》《城市街道风貌整治提升导则》《城市小微公共空间改造更新指南》等标准规范,让改造有标尺、建设有依据。坚持载体推动,将小微空间整治提升与城乡风貌样板区建设、老旧小区改造等工作统筹实施,先后举办街区更新、邻里中心、桥下空间等省级系列设计赛事,丰富小微空间活化模式、拓宽多元化实施路径。联动多部门建成162条省级共富风貌游线,串联各类小微空间景观,实现单点改造向连片提质转变。坚持群众得益,聚焦“15分钟便民生活圈”,因地制宜打造口袋公园、邻里广场、闲娱空间等,杭州地铁口“小空间大民生”、宁波“最美上学路”、温州背街小巷与桥下空间活化改造等典型实践,生动展现了“改造与民生共存”的治理成效。
       织密管理服务“一张网”,以柔性管理涵养城市温度。聚焦群众刚需、商户期盼、管理痛点,统筹优化市容秩序管控与公共便民服务,在精细化管理中彰显城市包容底色。规范商业外摆,守护城市烟火气息,省级多部门联合印发提升精细化管理水平活跃城市消费指导意见,出台实施商业外摆具体细则,累计规范商业外摆1300多处,为商户增收超4亿元,实现“市容”与“繁荣”双向奔赴,杭州、衢州案例入选住建部优化营商环境典型案例。建强城管驿站,筑牢一线暖心阵地,印发加强城管驿站建设管理意见和《城管驿站建设与管理规范》,开展户外劳动者服务站点三年行动,建成并保有城管驿站1200余座,为户外劳动者提供便民暖心服务,温州“爱心驿站”、嘉兴“禾城驿·温暖嘉”驿站等广受各界赞誉。深化厕所革命,补齐民生服务短板,扎实推进城市公厕服务大提升,实现便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化“五化”提升100%全覆盖,以细微服务提升城市宜居质感。
       构建垃圾治理“一条链”,以系统施策夯实环境底色。聚焦垃圾全过程管控,围绕“减量、利用、消纳、监管、打击”五大环节发力,生活垃圾治理水平持续领跑全国,建筑垃圾综合利用率连续四年保持在90%以上。严控垃圾增量,在全国率先取得生活垃圾“零增长”等标志性成果,分类处理率达88%以上;统筹推进建筑垃圾减量专项治理与项目试点,规范土方平衡专项报告、减量化专项方案,切实减少建筑垃圾产生。畅通处置链条,149座生活垃圾末端处理设施日处理能力达10.3万吨,再生资源回收利用总量由2018年200万吨增加到2025年908万吨;建成建筑垃圾消纳场所700多座,其中450余家资源化利用企业年设计能力突破2.8亿吨。严守治理红线,深入开展生活垃圾“混收混运”专项执法和“四不两直”暗访,保持高压态势;迭代“全省建筑垃圾综合监管服务系统”,运行电子转移联单超2700万单,深化专项整治与犯罪打击,实现从产生、运输到消纳的闭环管控。
       激活数字赋能“一引擎”,以信息技术提升管理效能。坚持数字化改革牵引城市治理迭代升级,深化韧性智慧城市建设,抢抓人工智能发展机遇,努力实现风险早感知、问题早处置、管理更集约。在防御城市内涝方面,省级平台完善内涝场景人员机构数据库,接入内涝监测设备748个、视频775路以及应急、气象、水利等关键数据,结合实战校准4个预警等级阈值,精准推送风险提示,并在温州开展道路积水视频AI识别技术研发,提升城市积水自动感知、智能研判、快速处置能力。在管控燃气安全方面,建成全省统一数字化排查工具,2025年累计排查整治安全隐患2500处,整改率99.3%,并在宁波开展燃气输配网络AI泄漏预警技术试点,提升泄漏风险提前识别和主动防控能力。在推动作业精细提质方面,开展“无人环卫”场景建设试点,湖州德清县设立无人车测试牌照快速申领通道,30台无人环卫车累计安全清扫里程超38万公里;台州玉环市搭建室内外环卫机器人测试场景,产研一体提升智能清扫设备技术适配等性能。
       下一步,浙江省建设厅将全面贯彻此次会议精神,不断深化城市精细化管理,深挖存量资源、完善公共配套、优化空间功能,持续擦亮“浙里城市、幸福家园”金名片宜居底色。(来源: 浙江省住房和城乡建设厅)
 
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