城市是现代化的重要载体，城市更新一头连着发展、一头系着民生。2026年7月15日，习近平总书记在上海考察时强调，高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手，要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民。广西壮族自治区深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，锚定建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，坚持从边疆民族地区实际出发，立足面向东盟开放合作的独特优势，突出山水生态底色与壮乡民族特色，在城市更新中注重融入西部陆海新通道建设等国家战略，深化与东盟国家在城市规划建设治理领域的交流合作，以更高站位、更宽视野、更实举措，系统性推进城市更新各项工作落地见效。

       坚持高位统筹，以制度创新和开放合作夯实城市更新根基
       从“实施城市更新行动”到“高质量推进实施城市更新”，党中央、国务院的决策部署层层递进、持续深化。自治区党委、政府明确要求把城市更新摆在经济社会发展全局的突出位置，以制度创新为牵引，构建规划引领、立法保障、试点示范与面向东盟开放合作协同发力的工作格局，全方位夯实城市更新内涵式高质量发展的根基。
       强化顶层设计，构建现代化人民城市工作体系。自治区党委、政府坚持制度先行与系统谋划并重，搭建形成“两项机制、两个文件、一个抓手、十大行动”的顶层设计架构。2026年5月出台《关于推动城市高质量发展加快建设壮美广西现代化人民城市的实施意见》，锚定建设壮美广西现代化人民城市目标，围绕落实中央城市工作会议“一个优化、六大建设”部署，系统推进以人为本新型城镇化、科技创新与产业创新、城市更新等“十大行动”。在城市更新中强化向海经济思维，服务“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局，以平陆运河为重要纽带，推动钦州、防城港等向海城市提升产业配套和公共服务能级，让城市功能主动适配向海产业布局。
       强化规划引领，推动城市更新项目系统落地。2026年3月，自治区政府办公厅印发《广西持续推进城市更新五年行动方案（2026—2030年）》，明确到2030年推进改造城镇老旧小区2000个，建设完整社区250个，打造一刻钟便民生活圈350个等目标实现。加快编制《广西城市更新“十五五”规划》，衔接国家规划部署要求，细化目标指标、任务措施，指导各市加快构建“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级规划实施体系。成立以自治区政府分管副主席为召集人的自治区城市更新工作专班，推进《广西壮族自治区城市更新条例》预备立法，形成规划引领、专班统筹、法治保障协同推进的工作格局。
       强化试点示范，盘活闲置资产激发更新活力。支持桂林市成功入选2026年度中央财政支持实施城市更新行动城市，会同自治区发展改革委、自然资源厅确定梧州、玉林、百色3个自治区试点城市和南宁市五一东路完整社区更新示范片区等14个试点片区，鼓励其在规划统筹、用地保障、投融资模式、法规标准等方面探索创新。研发上线广西城市更新闲置资产信息平台，对6大类30小类闲置资产进行全面摸排，建立动态更新的闲置资产台账清单。
       深化面向东盟合作，拓展城市更新开放空间。广西充分发挥与东盟陆海相邻的独特区位优势，依托中国-东盟建设部长圆桌会议等平台机制，积极拓展城市更新领域国际交流与合作。推动与东盟国家在智慧城市建设、建筑节能改造、历史文化保护等方面的政策交流与技术合作。支持南宁市加快建设中国东盟人工智能创新合作中心（南A中心），打造面向东盟的智慧城市示范区；举办全国首个面向东盟的“AI+智慧城市”赛事，积极推动相关创新成果在东盟国家及其他海外国家和地区落地应用。

       聚焦旧居焕新，以群众满意检验社区改造成效
       建设现代化人民城市，改善城市居住环境是重要一环。广西以完整社区建设、城中村改造、危旧房自主更新为突破口，统筹推进城市更新与民生改善深度融合，加快推动居住环境从“住有所居”向“住有宜居”迈进。
       完整社区建设提质，营造多民族互嵌式居住空间。广西坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足边疆民族地区实际，系统推进完整社区建设。自治区住房城乡建设厅联合7部门印发完整社区建设提质增效三年行动方案，明确2028年完成200个完整社区建设目标，建立“三张清单”制度和专项体检指引。截至2026年7月，全区累计新增社区服务设施633个、便民商业服务设施32个、公共绿地16.29万平方米、儿童活动场所119片，“一刻钟便民生活圈”品质显著提升。南宁市江南区沛鸿社区立足汉、壮、瑶、苗等19个民族互嵌共居实际，嵌入长者饭堂、石榴红会客厅、同心文化广场等设施，常态化开展民族文化交流活动，累计吸引各族群众参与超1万人次。
       城中村改造破局，探索产城融合新范式。广西统筹发展与安全，紧扣“四个导向”，积极探索城中村改造开发新模式，高质量推进城中村改造，努力实现民生改善与经济发展多重效益。短期以民生为导向消除C、D级危旧房风险，以培育房地产发展新动能为导向，推动稳投资、去库存；长期坚持产业引人、聚人与完整社区留人并重，既以产业为导向推动可持续发展，又以完整社区为导向补齐公共服务短板，提升片区综合价值。南宁市鸡村城中村改造项目按照完整社区标准补齐公共服务短板，引入智能家电制造、康养、低碳建筑科技等产业项目，探索出产城融合新范式。
       危旧房自主更新，探索“原拆原建”新路径。广西积极借鉴全国试点经验，探索形成“政府补贴+业主自筹+原拆原建”改造模式，利用“先入住后审批”公租房安置政策解决群众过渡难题，构建起从意愿征集、方案设计到建设交付、回迁安置的全流程闭环。北海市西藏新村作为全区首个“原址、原拆、原建”项目，在政策资金支持下，每户出资10万元即可置换100平方米新住房，新建楼栋严格按照“好房子”标准建设，探索出一条群众自主实施危旧房改造的新路径。截至2026年7月，广西已累计实施城市危旧房改造3.94万套，改造规模居全国前列。

       筑牢安全底线，以“人防+技防”守护城市生命线
       城市安全是城市运行的底线，也是人民群众最基本的获得感所在。广西台风、暴雨等极端天气多发，城市安全风险交织叠加，近年来，广西坚持人员巡查防控与技术智能防控深度融合，立足沿边沿海区位特点，以数字化赋能城市安全治理，全力筑牢城市运行安全防线。
       系统排查风险隐患，下足安全治理“基本功”。广西聚焦中心城区“高风险、高敏感、高后果”重点区域，统筹推进燃气、排水、供水、桥梁、隧道、综合管廊及污水、垃圾处理等“7+2”重点领域城市生命线安全工程建设，建立“风险识别—监测预警—应急处置—恢复提升”的动态风险管控机制。截至2026年7月，全区14个设区市中心城区围绕重点领域开展常态化风险隐患排查，完成第三轮风险清单数据归集，累计梳理各类较大和以上等级风险隐患919处，同步做好风险管控，为城市安全精准治理打下坚实基础。
       智慧赋能精准防控，织密韧性城市“防护网”。广西以CIM（城市信息模型）平台为支撑，统筹构建多领域“一张图”智慧监管体系，推动城市安全治理从“被动应对”向“主动预防”转变。“排水防涝治理一张图”已整合615处易涝风险点精准落图，将219处地下空间纳入常态化监管。“城市供水一张图”集成全区167座城市供水厂、89个水源地、42个物资储备基地的基础信息与动态数据。智慧燃气监管平台完成1.33万公里燃气管道的数字化建档。通过数据汇聚与可视化管理，城市安全智能管控与隐患排查整治效能显著提升。
       强化协同联动机制，下好应急协同“一盘棋”。广西打破部门壁垒，加强与气象、应急、水利等部门联动，健全内涝预警发布、灾情信息共享机制，构建“洪涝统筹、联排联调”模式。自治区住房城乡建设厅指导各地用好“排水防涝一张图系统”，主动对接应急管理部门，做好系统数据对接、信息同步，实现雨情、水情、险情、处置情况的实时共享与联动调度。建立大型移动抽排设备统筹调度机制，优化跨市支援流程，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

       下足“绣花功夫”，以精细治理提升城市品质
       当前城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段，高质量推进城市更新，必须在精细化治理上下足“绣花功夫”。广西坚持问需于民、问计于民、问效于民，以党建引领穿起治理千条线、以微更新绣出社区新品质。
       城市管理进社区，精细治理暖民心。广西推动城市管理服务下沉，全区700余个社区落实“城市管理进社区”工作。南宁市选派执法人员进驻全市262个社区，以“五化一服务”（净化、绿化、亮化、美化、智化和城管执法服务）为切入点，创新推行“管理事项、居民需求、驻点人员”三张清单，构建“城管队员+街道联防队员+社区网格员”的网格治理模式，形成“群众点题、社区接题、联合解题”的治理闭环。
       微更新精提升，方寸之间见温度。印发《广西城市微更新指引》，依托老旧社区、老旧街区、城区绿色更新三大空间载体，探索形成“政府引导+社会资本参与”的城市体检至微更新实施路径。各地充分挖掘城市零碎空间、闲置死角资源，因地制宜打造口袋公园、休闲微空间，实现“闲置荒地”向“便民福地”的华丽蝶变。南宁市将自治区图书馆门前长期闲置的2053平方米街角绿地，以“绣花功夫”实施微更新改造，伴树而建三层“树屋”服务站，打造成集休憩、阅读、健身、便民于一体的“城市绿色客厅”。
       厚植八桂底蕴，赓续文脉焕活力。广西深耕多民族、边境、向海等地域文化特质，以“绣花式”微更新推进历史文化保护提升。在精细修缮历史建筑、留存老街格局基础上，补齐基础设施短板、优化公共服务配套，持续激活老城文脉活力，改善人居环境。全区已有10片历史文化街区完成系统性保护修缮。北海市作为国家历史文化名城，立足开埠商贸与海洋文化，以“微更新、微增补、微循环、微织补、微设置”五大微更新策略系统完善高德三街等历史文化街区风貌，修缮传统民居、古码头等遗存，完善管网、道路等设施，因地制宜植入滨海文旅业态。
       “一枝一叶总关情”，老百姓的生活是家事，更是国事。城市更新的核心在人，民生关切处就是工作发力点。站在“十五五”开局之年的新起点上，广西将锚定凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西总目标，充分发挥面向东盟开放合作的区位优势和民族团结进步的独特优势，坚持真抓实干、久久为功，加快建设壮美广西现代化人民城市，把老百姓关切的事一件一件办好，让城市更新成果更多、更公平地惠及各族群众，让八桂大地上的每一座城市更有温度、更具韧性、更加美好。（来源：《城乡建设》）